Jorge Ávila / La Voz de Michoacán Morelia, Michoacán. Con un presupuesto para cada uno de aproximadamente 51.6 millones de pesos este año y 136.6 millones en 2021, hasta 6 nuevos partidos políticos podrán contender en los comicios de 2021, por lo que se prevé que la del próximo año sea la contienda electoral con más partidos en la historia de México, aunque, claro, debido a los votos alcanzados, pocos serán los que mantendrán el registro para elecciones siguientes. Lo anterior según el reporte “Nuevos partidos políticos 2020”, elaborado por la empresa de consultoría en riesgo político, conflictividad social y planeación estratégica Integralia Consultores, publicado este mes de marzo. Esos posibles nuevos partidos son: Redes Sociales Progresistas, Encuentro Solidario, Grupo Social Promotor de México, Fuerza Social por México, México Libre y Fundación Alternativa. ¿Cuánto nos van a costar esos posibles 6 nuevos partidos? En caso de que esas organizaciones obtengan su registro como partidos este año, a cada una corresponderán aproximadamente 51 millones 600 mil pesos para el presente ejercicio fiscal. Pero para 2021, que ya es año electoral, cada nuevo partido recibirá un presupuesto estimado en 136 millones 600 mil pesos desglosados de la siguiente manera: a) Actividades ordinarias: 102 millones 383 mil 241 pesos. b) Actividades específicas: 3 millones 544 mil 035 pesos. c) Actividades para la obtención del voto (campañas): 30 millones 714 mil 972. Así, entre los dos años, cada partido recibirá 188 millones 242 mil 248 pesos, lo que multiplicado por los 6 posibles nuevos partidos, da un monto global de mil 129 millones 453 mil 488 pesos. Claro, a la estratosférica suma hay que agregar lo que los partidos existentes recibieron este año y lo que se les destinará en 2021 para enfrentar las elecciones. Aumento histórico en la oferta electoral Cada que se acerca un proceso electoral se presentan en la arena política nuevos organismos que buscan competir. Así, en 40 años se ha ido incrementando, primero paulatinamente y luego de manera vertiginosa, el número de organizaciones que buscan su presencia y permanencia como partidos políticos. En 1979, 3 nuevos partidos se presentaron a competir en los comicios: Partido Comunista de México, Partido Demócrata Mexicano y Partido Socialista de los Trabajadores, y por ese motivo, el número de diputados electos pasó de 237 a 400, y 100 de ellos eran plurinominales. Aunque claro, los números no fueron tan elevados para esos tres partidos, pues el PCM obtuvo 703 mil 038 votos (5.10%). El PDM consiguió 293 mil 495 sufragios (2.13%). Por su parte, el PST se hizo de 311 mil 556 votos (2.26%). Entre los tres partidos consiguieron tener 39 escaños en la Cámara de Diputados. En los procesos electorales que se dieron entre 1980 y 1992 hubo 12 nuevos partidos, entre los que destacan el Partido de la Revolución Democrática (1987), el Partido del Trabajo (1990), el Partido Verde Ecologista de México (1991), el Partido Social Demócrata (1981-1982), Partido Socialista Unificado de México (1981-1987), Partido del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional (1987-1997), Partido Mexicano Socialista (1987-1989) y el Partido del Comité de Defensa Popular (1989-1998) En el periodo de 1992 a 1994 procedieron 3 solicitudes de registro como partidos, pero en el lapso entre 1995 y 1997 hubo 14 solicitudes que procedieron, entre 1998 y 2003 se dieron 10 casos. Así, en 11 años destaca la creación de los partidos Democracia Social (1996-2000), Alianza Social (1998-2003), de la Sociedad Nacionalista (1998-2003), Convergencia –ahora Movimiento Ciudadano– (1999), Partido de Centro Democrático (1999-2000), México Posible (2002-2003), Fuerza Ciudadana (2002-2003) y Liberal Mexicano (2002-2003) De 2004 a 2006 se registraron 17 nuevas ofertas políticas en el mapa electoral mexicano, entre los que se puede mencionar al Partido Social Demócrata y Nueva Alianza. El partido actualmente en el poder, Morena, en un inicio llamado Movimiento Regeneración Nacional, obtuvo su registro en 2014. En 2019, inusitado interés en participar Para 2019, un total de 106 organizaciones presentaron ante el Instituto Nacional Electoral su intención de ser registrados como partidos políticos. De esas solicitudes tramitadas, según el INE, en 2019 fueron 42 las notificaciones procedentes: Ahora 2019, A. C.Amor por la Riqueza Indígena Alianza Popular del Campo y la Ciudad, APN Ciudadanos de los Derechos Humanos, A. C. Ciudadanos por México Comité Organizador del Partido Político Nacional Partido de la Verdad Disciplina y Lealtad Ciudadanos, A.C. Encuentro Solidario Estructura Independiente, A. C. Fomento del Sentido Común para el Desarrollo, A. C. Foro Demócrata Vía de Cambio Fortalecimiento Rural Campesino, A. C. Frente Anticapitalista de los Trabajadores, A. C. Frente Nacional Socialista Institucional Mexicano, A. C. (FRENASIM) Frente por la Cuarta Transformación Fuerza Social por México Fundación Alternativa, APN Fundación Xochi México, A.C. Gran Mexicangm Grupo Social Promotor de México Gubernatura Indígena Nacional, A. C. Libertad y Responsabilidad Democrática, A. C. Mexicanos Frente a la Historia México Avante Fuerte, A. C. México Blanco, APN México Presente México Sustentable Movimiento Ambientalista Social por México, A. C. Movimiento Imperialista Movimiento para la Liberación Nacional y el Socialismo Organización de Ciudadanos Federalista Vanguardista Organización Ernest Wolfgang Böckenförde Instituto para la Protección de los Derechos Humanos, A. C. Organización Promotora del Partido Liberal de México Pacto Tabasco, A. C. Plataforma Independiente Nueva República, A.C. Proyecto Nacional por y para México, A. C. Querétaro Independiente A. C. Reconciliándonos México Renace, A.C. Redes Sociales Progresistas, A. C. Súmate a Nosotros Trascendencia Tres por México 51 organizaciones desistieron de buscar el registro: Agrupación Política Nacional Migrante Mexicana Alianza Mexicana Alternativa, APN Asociación Nacional por la Defensa de los Derechos Político Electorales, APNAsociación para el Progreso y la Democracia de México, APN Asociación Política México Nuevo, A. C. Asociación Profesional Interdisciplinaria de México, APN Cambiemos por México Centro de Apoyo Comunitario Central Ciudadanos en Transformación, APN Ciudadanos Unidos Coalición Amplia de Bases de la Izquierda Organizada, A.C. Comisión Organizadora del Partido Político Nacional Justicia para Todos Comité Organizador del Partido Político Nacional Partido Nueva Era Conciencia Ciudadana Conciencia Ciudadana con Valor Civil, A. C. Conciencia Ciudadana, APN Convicción Mexicana, APN Demócrata Esperanza Ciudadana, APN Esquema X México, A. C. Evolución Democrática Expresión Liberal Democrática, APN Fuerza Migrante, A.C. 4 66 Fuerza Redmx, A. C. Gente Humanista, A. C. Inclusión Democrática Mexicanos Libres e Independientes México Adelante, APN Movimiento Democrático Independiente Movimiento Vanguardia Social (VAS) Nuevo Pacto Social Ola Libertad, A. C. Organización Ciudadana Diferente A. C. Plan de las Tradiciones por México, A.C. Plus Pacto por la Libertad y la Unidad Social, A.C. Pueblo Republicano Colosista Realidades, Poder Ciudadano, Democracia Real Red de Organizaciones Sociales Autónomas Somos México Teniendo Espacios, A. C. Todos Somos Uno Unión Nacional Sinarquista, APN Vamos Juntos, APN Vanguardia Progresista Vecinos Unidos de San Mateo Xoloc de Servicios Variables al Servicio de la Comunidad, Tepotzotlán, Estado México, A. C. Verdadera Alternativa para Mejorar y Organizar a la Sociedad, A. C. Voz y Fuerza Indígena de México, A. C. Práxis Democrática, APN (fase previa) Movimiento Democrático Independiente, A. C. (fase previa) Organismo Nacional en Movimiento para la Riqueza Indígena, A. C. (fase previa) Fundación el Cristo Migrante, A. C. (fase previa) En cambio, 13 notificaciones fueron dictaminadas como no procedentes Cien Líderes de Opinión Contigo Podemos Avanzar, A. C. Cruzada Ciudadana de Nuevo León A. C. Federación Mexicana de Pueblos, Comunidades y Organizaciones Indígenas, A. C. Frente Nacional Fuerza Autónoma Mexicana, APN Fundación Mexicana para el Desarrollo Empresarial SOS, A.C Trazabilidad y Comercio de Productos Frescos M&L S.de R.L. Fundación para el Bienestar de los Paisanos, A. C. Mejorando e Incentivando Oaxaca Movimiento Nacional Libertad Política, A. C. No señala Unidos Regenerando México Unión Popular Republicana En 2020, 6 organizaciones en vías de ser partidos Las organizaciones políticas que ya alcanzaron los requisitos numéricos para ser registradas como partidos, con corte al 3 de marzo de 2020, son: Encuentro Solidario, que celebró 300 asambleas distritales y cuenta con 427 mil afiliados. Esta organización surgió a raíz de que el Partido Encuentro Social perdiera el registro a nivel nacional por no alcanzar el 3 por ciento de los votos requeridos para permanecer en el plano electoral. Por eso, quien fuera dirigente del partido, Hugo Eric Flores, señaló en su momento que trabajarían sobre la base de militantes que ya tenían. De llegar a ser partido, Encuentro Solidario tendría las mismas siglas que el Partido Encuentro Social, PES. https://twitter.com/INEMexico/status/1237741818243985409?s=20 El Grupo Social Promotor de México, que ya ha realizado 289 asambleas distritales y cuenta con más de 428 mil afiliados, es comandado por los líderes magisteriales Alfonso Cepeda y Luis Castro, del SNTE, y que en cierta manera se le identifica como antagónico de Redes Sociales Progresistas, agrupación vinculada con Elba Esther Gordillo, y ambos buscan posicionarse en el lugar que dejó el extinto Nueva Alianza. Redes Sociales Progresistas, que ha celebrado 23 asambleas estatales y ya tiene más de 464 mil 600 mie miembros, aglutina a profesores del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, sobre todo aquellos afines a Elba Esther Gordillo, y aunque la maestra no está afiliada, han admitidito que no se descartaría que ella contendiera por algún cargo bajo el cobijo de la organización. Fuerza Social por México es encabezado a nivel nacional por Pedro Haces Barba, quien aparece como líder nacional de la Confederación Autónoma de Trabajadores y Empleados de México (CATEM), además es senador suplente del michoacano y exdirector del IMSS, Germán Martínez Cázares. En Michoacán, su líder es el transportista José Trinidad Martínez Pasalagua. Ha desarrollado 26 asambleas estatales y tiene en sus filas a 348 mil 900 personas. México Libre, la organización que más polémica ha generado, ha desarrollado 246 asambleas distritales y tiene en sus filas a casi 318 mil personas. La agrupación es encabezada por Margarita Zavala, esposa del expresidente Felipe Calderón, lo que ya les ha abonado diversas críticas dado el estigma que sobre el exmandatario pesa debido a la lucha contra el narco emprendida durante su administración. Fundación Alternativa es dirigida por elchiapaneco César Augusto Santiago Ramírez. De concretarse su registro, la Fundación que se constituyó en 1997 pasará a ser Partido Alternativa. Con 216 asambleas distritales realizadas y una militancia de 310 mil personas, está en vías de registrarse como partido político para contender en 2021. Alto índice de mortalidad Para mantener su registro como partidos, los nuevos institutos políticos deberán registrar por lo menos el 3 por ciento de la cantidad de votos emitidos en los comicios de 2021, pues cabe recordar que hasta antes de la reforma de 2014 el mínimo requerido era el 2 por ciento de los sufragios. Como ha quedado demostrado elección tras elección, la tasa de sobrevivencia de los nuevos partidos es muy baja, puerto que entre 1990 y 2013, 102 organizaciones políticas notificaron al órgano electoral federal su interés de registrarse como partidos. De esas 102 organizaciones, sólo 25 pudieron darse de alta como partidos, y casi todas ellas perdieron su registro pasados uno o dos procesos comiciales. Ya para 2014, tres organizaciones más, entre ellas Morena, lograron registrarse, lo que representa un total de 28 casos en 24 años, de los que apenas 5 lograron sobrevivir. De esta manera, hasta 2020 sólo 5 partidos de ese universo de 28 que obtuvieron registro entre 1990 y 2014 siguen vivos: Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido del Trabajo (PT), Movimiento Ciudadano (MC), Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y Morena. Los nuevos, con más gente que los viejos Ante este panorama, muchos de los partidos que ya tienen años operando tendrán menos afiliados que los de reciente creación, salvo el PRI, con su millón 587 mil militantes; el PRD, que pese a todo cuenta con un millón 250 mil personas registradas, o el PVEM, que aún conserva 461 mil afiliados. En cambio, Redes Sociales Progresistas (461 mil), Encuentro Solidario (427 mil), Grupo Social Promotor de México (426 mil), Fuerza Social por México (318 mil), México Libre (298 mil) y Fundación Alternativa (281 mil), tendrán más afiliados que Morena (278 mil), PT (249 mil), PAN (234 mil) y Movimiento Ciudadano (229 mil militantes). Pero todavía falta que el Consejo General del Instituto Nacional Electoral determine, probablemente en el mes de junio de este año, qué organizaciones políticas sí cumplen con los requisitos, como garantizar la autenticidad de cada afiliación, que no hayan participado sindicatos u organizaciones gremiales en las asambleas o al recabar firmas, y que no haya doble afiliación entre organizaciones o entre estas y los partitos políticos. Una vez cumplidos esos requisitos, el instituto dará a las organizaciones que los cubran el registro como partidos, vigente a partir de julio de este año, para contender en los comicios de 2021. 2021, la elección en la que se esperan más partidos Dado el número de organizaciones que eventualmente podrían obtener el registro este año como partidos (hasta 6) ante el Instituto Nacional Electoral, las jornada de 2021 será probablemente la que registre el mayor número en competidores en la historia: hasta trece partidos en contienda; claro que no hay que descartar coaliciones y alianzas, aunque esta posibilidad está vedada para los nuevos partidos, que deben contender solos en sus primeros comicios, sin coaligarse con ninguna otra fuerza, esto con el fin de que demuestren que tienen la suficiente representatividad (3 por ciento del electorado) por sí mismos. Ante el escenario de 7 partidos existentes y 6 que posiblemente se sumen, en 2021 habrá 13 competidores, el número más alto, puesto que en 1991 contendieron 10 fuerzas políticas, en 1994 hubo 9 partidos, en 1997 había 8, pero como no todos se presentaron a la contienda, una vez pasado el proceso electoral perdieron el registro; en el año 2000, considerado el parteaguas de las elecciones en México, al menos en la historia reciente, participaron 11 partidos, la misma cantidad que en 2003; para los comicios de 2006 y los de 2009 hubo 8 partidos en cada una, en 2012 bajó a 7, en 2015 se volvió a disparar a 10 para bajar a 9 en el último proceso electoral, el de 2018. Los escenarios previsibles El reporte de Integralia Consultores señala que, con la creación de nuevos partidos políticos, el más favorecido será Morena, puesto que históricamente un sistema de partidos fragmentado tiende a favorecer electoralmente al más grande o que esté en el poder. A ello habría que añadir que varios de los nuevos partidos se acercarán ideológicamente a Morena para capitalizar la popularidad de la que goza el presidente Andrés Manuel López Obrador o bien para aprovechar los conflictos internos en Morena. A lo anterior hay que sumar el colapso en el sistema tripartidista, pues con la reforma política de 1977 se sentaron las bases de un sistema de tres partidos que generó estabilidad y facilitó el cambio político, y efectivamente, entre 1989 y 2018, el PRI, el PAN y el PRD capturaron, en promedio, entre 65 y 80 por ciento de los sufragios. Pero ese modelo, con la irrupción de Morena, dejó de existir en 2018. También se nota un debilitamiento en el sistema partidista, ya que la progresiva caída del PRI como centro del espectro ideológico y electoral mexicano, los conflictos internos que se han suscitado en Morena, el personalismo político del gobierno del presidente López Obrador y el transfuguismo entre partidos (notablemente del PRI y PRD hacia Morena) y la debilidad del PAN, sólo anticipan un proceso creciente de debilitamiento del sistema. A lo que hay que agregar que muchos electores preferirán a candidatos independientes o sin partido. Además, se prevé que México Libre compita por un segmento de los votantes del PAN, que podría verse afectado por un éxodo, ya que entre la militancia albiazul aún quedan electores afines al expresidente Felipe Calderón y Margarita Zavala. https://twitter.com/MexLibre_/status/1236089279241056256?s=20 Pero, según la consultora, aún prevalece el clientelismo en la formación de los partidos, puesto que varios de los nuevos proyectos son gestados desde organizaciones corporativas o sindicales, como transportistas y maestros, y no como demanda de grupos ciudadanos. Y aunque no podrán coaligarse en 2021, varios de los nuevos partidos se sumarán a la coalición que encabece Morena en 2024 para competir por la Presidencia de la República, como ocurría anteriormente alrededor del PRI o del PRD, que siempre tuvieron sus partidos “satélite”. Finalmente, y como ya se mencionó, en vista de la experiencia de otras elecciones, la mayoría de los nuevos partidos perderán su registro una vez pasados los comicios de 2021 al no obtener la cantidad de votos necesaria. Si se toma la experiencia de las últimas tres décadas, se prevé que sólo uno o dos de los nuevos partidos sobrevivan a la elección del año próximo, y no debe descartarse que, además, alguno de estos tres partidos: PRD, PT y PVEM pudieran perder su registro también, de tal manera que si en 2021 habrá hasta 13 partidos en contienda, en 2024 quizá haya solamente 7 u 8, y que de éstos, los que sobrevivan a 2021 ya podrán hacer alianzas y coaliciones, aunque siempre cabe la posibilidad de que para la elección federal de 2024 se sumen nuevos proyectos políticos.
La Voz de Michoacán
